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丘汀萌副厅长在2014年年中全省水文工作视频会议上的讲话

同志们:

大家上午好!

首先,我代表魏克良厅长向全省水文系统干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!刚才,吴局长代表省局对上半年全省水文工作进行了总结、分析和评价,对下半年工作进行了安排和部署。宁德、泉州、南平3个分局作了典型交流发言,讲的很好,我都赞同。下面,我讲三点意见:

一、上半年全省水文工作有声有色成绩喜人

刚才,吴局长已作了全面总结,可圈可点的很多,成效很明显,地方各级对我们水文反映也很好,特别是下面六个方面的工作很有特色:

第一,省政府已审定颁布了《福建省水文管理办法》,将于今年91正式施行。这是水文系统的一项顶层设计,凝聚了全省水文系统干部职工的集体智慧,同时也是为水文未来一段时间发展提供了方向,提供了动力,提供了源泉,这是一件可喜可贺的事情。

第二,《福建省水功能区水质监测规划》获批。612,省厅审查通过了《福建省水功能区水质监测规划》。这个规划着眼近期、中期和远期,到2030年总体投资19.3亿元。从项目定位来看,对下一阶段强化全省水资源监督、管理和保护及提升水文行业实力起到非常重要的作用。

第三,防汛测报扎实有效。上半年,在备汛、防汛、防暴雨及台风过程中,全省水文系统广大干部职工发挥了重要作用,为我省的梅雨季节安全度汛做出了卓著的贡献。通过及时启动应急响应,通过省局、分局及县局测站的领导同志靠前指挥,通过强化监测雨情水情,通过及时准确的预报为各级政府防汛抗灾提供了有力支撑。

第四,国家计量认证工作取得了显著成效。国家计量认证水利评审组对我省水环境监测中心和分中心的计量认证复查评审中,现场抽取的18个参数的盲样考核均一次性通过,这是很少有的,说明水文队伍素质非常过硬。

第五,队伍建设、党建和精神文明建设取得了丰硕成果。今年上半年,选拔任用了114名主任科员和副主任科员,新提任3名县市区水文局局长、3名省局科室副科长,选派2名干部到外单位挂职锻炼;在省厅召开的纪念建党93周年大会上,省水文局党委被授予“先进基层党组织”;继去年厦门郑娟娟成为“感动厦门十大人物”之后,詹丽娟同志也获得了建阳市政府授予的劳动模范称号,付生衍同志获得南平市优秀共产党员。

第六,水文服务地方、服务社会积极主动,有为有位。南平分局开通了“968985”水文信息语音查询系统,厦门分局开通水文微信公众平台,尤其是在华安县“5.23”交通事故失踪台胞人员搜寻工作中,水文系统提供了积极主动的服务,得到了当地政府的充分肯定和高度赞扬。

二、面临的新问题和新形势

一是中小流域项目建设方面。建国以来,水文系统最大的项目就是中小河流水文监测系统建设项目,投资4.1亿,但是进度偏慢,变更偏多,管理偏弱。由于进度慢,支出跟不上,导致预算的资金没办法到位。二是水文系统内仍有个别职工思想懈怠,无“红线”意识,存在麻痹、侥幸心理,存在违规违纪现象三是随着国家对管理的进一步规范,对水文的要求越来越高。近年出台的“八项规定”、节约条例及对资金、资产、会议、培训、出差的一系列新的规定,对水文提出了新的要求。同时正在进行的事业单位分类改革也是水文面临的一大考验。四是下半年将有6个台风影响我省,沿海河流特别是九龙江将可能受到影响,可能发生中等的洪水,水文系统要有清醒的认识,认真组织做好水文测报预报工作。

三、全力以赴做好今年下半年工作

(一)抓好安全生产。一是要树立安全意识,通过不同方式、不同时间,把安全生产意识灌输到大家脑子里,要时时刻刻牢记在心,把安全意识变成日常习惯。二是要落实安全责任。安全生产人人有责,全体水文干部职工要时刻绷紧这根弦,各级领导要当好第一责任人,做好表率,安全生产不仅仅是一句空话,要把他真正落实到不同的场所,不同的环节。三是要加强安全巡查。安全生产一定要常态化,要加强安全检查,甚至是突击检查,抓重点,抓薄弱环节,及时排查和消除各类安全隐患。四要完善安全预案,加强培训和演练,确保把险情、危害降到最低程度。五要严惩不贷,对违规的、违反规程的、不遵守制度导致事故的,一定要严惩。

(二)做好《福建省水文管理办法》的宣传和贯彻工作。《福建省水文管理办法》是水文的顶层设计,也是大家集体智慧的结晶,决定了未来水文发展的一个方向,要认真做好《管理办法》的宣传和贯彻工作。一是《管理办法》颁布实施后,水文系统要组织全体水文干部职工深入学习,认真研读,真正将管理办法落实到位。二是省、市、县各级通过适当的方式向地方政府、部门和相关部门做好宣传。三是要积极与新闻媒体沟通交流,通过媒体让社会大众了解《管理办法》,进一步理解和支持水文。四是组织专人对贯彻落实《管理办法》的具体措施、内容进行研究、细化,真正把《管理办法》用足、用透、用好。

(三)做好十三五水文发展规划编制工作。要按照省厅的统一部署,紧紧围绕新的治水思路,国务院支持福建生态示范区建设,省政府刚颁布的《福建省水文管理办法》,省政府和水利部签署的合作备忘录,福建大水网规划和《福建省水功能区水质监测规划》,并结合水文行业特点,做好水文十三五规划编制工作。要着眼于培养技术骨干,着眼于年轻干部有梯次的培养,让他们以后顺利的接班,这是一个行业发展的根基。

(四)抓好项目建设。近年来,水文建设项目非常多,正在开展的中小流域建设项目、国家地下水监测工程、水功能区和水质监测能力建设项目,积极参与的国家防汛指挥系统(水情部分)、山洪灾害防治县级非工程措施、水资源管理平台项目和江河洪水风险建设项目等。水文发展要依托于项目,没有项目就没有进步。水文建设项目投资规模大,建设任务重,管理要求高,一定要做好前期规划,做好顶层设计,创新工作机制,规范项目运作,促进项目落实。

(五)强化内部管理。一要完善管理制度。通过修定一些行之有效的管理措施,加强对测站、人事、财务及信息发布方面的规范化管理,特别是要巩固党的群众路线教育活动成果,通过制度来管人管事,防止不良问题的发生二要强化指导和监管。要从人员、技术、制度等方面,强化对县水文局和测站的指导、支持和保障三要及时通报典型的事件和案例,尤其是系统内发生的或周边发生的典型事件,警示力强。要通过制度、警示作用,让大家能够遵守制度,按制度来办事。加强对县水文局和测站的管理,强化基层技术人员的学习和培训,进一步提升水文的支撑能力和服务水平。

近两年来,在省局班子的带领下,特别是分局新领导到任以来,水文事业有了迅猛的发展。这是一个很好的势头,要继续保持下去。我相信,在省局、分局及全体水文干部职工的共同努力下,福建水文一定会越走越好,越走越远,越走越高。

谢谢大家!