福建水文用积极行动贯彻落实全国水文工作会议精神

 

全国水文工作视频会议召开以来，福建省水文局高度重视对会议的贯彻落实。会议当日,除在福州设立分会场外，还在9个设区市增设了二级分会场，将全国水文工作视频会议扩大到各分局，组织省局机关全体干部职工、分局中层以上干部和各测站站长同步收看，在第一时间了解学习全国水文工作会议精神。视频会议结束后，省局、分局及测站都及时以不同的形式认真组织学习和讨论，进一步统一思想、提高认识、明确目标。

为使会议精神得到有效落实，福建省水文局把学习会议精神与做好当前水文工作结合起来，用积极行动将会议精神落到实处。一是进一步抓好备汛防汛工作。各基层测站继续做好备汛工作，特别是认真抓好汛前检查中存在问题的整改，并加强对大洪水测报方案等完善和演练。莆田、南平、三明和将乐等地方电视台在省电视台新闻中心对《下站点上高山开展汛前水文设施大检查》和《水文站点练兵，迎战闽江主汛期》等备汛新闻报导的基础上，也分别报导了本地区水文积极备汛新闻，进一步增大社会各界参与监督的力度。省水文局积极配合防汛部门下发报汛通知，进一步明确各分局和基层测站的报汛任务及要求。4月1日，全省进入汛期，水文系统进一步强化汛期值守，密切监视雨水情，加强通讯网络监管，加强监测预报，确保安全渡汛；二是全力推进36个水文站双重管理工作。省水利厅《关于拟对我省部分水文测站实行双重领导管理体制的函》发至36个县（市、区）人民政府后，各分局领导和相关测站负责人全力以赴、积极主动与当地政府及有关部门对接，加强请示汇报和沟通协调。目前36个县（市、区）人民政府都复函同意在当地水文（位）站加挂水文局牌子，实行水文双重领导管理；三是加快推进中小河流水文监测系统2012－2013年项目建设。省水利厅下发了《关于加快推进中小河流水文监测系统建设的通知》，宁德、龙岩、三明等市也相继出台了《关于做好中小河流水文监测系统2012-2013年建设项目工作的通知》，南平市林宝金市长、宁化县杨胜县长等先后亲自到分局、测站实地调研，协调项目建设及用地情况等。目前，全省2012-2013年建设项目实施方案前置条件的办理工作已全面展开，龙岩、漳州等分局新建水文站点征地已基本落实，项目水土保持方案已通过省水利厅审查，龙岩分局建设项目和软件研发项目己通过省项目投资评审中心的投资概算初步审查；四是积极推进福建水文“国家地下水监测工程”可研报告的四项前置工作。省局高度重视此项工作，认真抓好国家地下水会议精神的贯彻落实，及时理清可研报告四项前置工作内容及申报程序，积极主动与省国土厅、环保厅、住建厅、公安厅维稳处等有关部门联系和沟通。截止目前，已完成 “建设用地预审”、“环境影响评价”和“社会稳定风险评估”三项工作；规划选址方面，漳州、龙岩、三明、泉州等地已全部获得市城乡规划局项目规划选址初审意见；五是积极融入社会、服务地方。长汀县水文局在长汀县“一江两岸”景观修复工程建设中，能积极融入，主动承担(乌石山～泰安桥段)防洪影响评价任务，在承接任务后，加班加点，主动对接，按照时间节点和任务要求，完成《长汀县“一江两岸”景观修复工程(乌石山-泰安桥段)防洪评价报告》编制并送审，受到地方政府及有关部门的充分肯定。省水环境监测中心、各分中心能积极组织力量对全省供水水源地和水功能区的水质进行监测，并及时向当地政府和有关部门通报水资源质量状况，等等。目前，全省水文积极营造了融入社会，服务地方的工作氛围。

 

《福建省洪水预警发布管理办法》正式出台

 

为了让社会公众能及时获取洪水预警信息，更好地防御洪涝灾害，减轻洪涝灾害造成的损失，4月27日，福建省防汛抗旱指挥部出台了《福建省洪水预警发布管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

　　《办法》明确了洪水预警的适用范围、发布单位和法律责任，规范了洪水预警的发布方式、等级划分及发布标准，规定洪水预警信息由水文机构按照分级权限统一向社会发布。

依据洪水量级及其发展态势，洪水预警信号由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级：蓝色预警信号（图1）表示预计水位可能达到或超过警戒水位；黄色预警信号（图2）表示预计水位可能接近保证水位；橙色预警信号（图3）表示预计水位可能达到或超过保证水位；红色预警信号（图4）表示预计水位可能达到或超过堤防设计水位/堤顶高程/50年一遇水位。

　　《办法》的出台从制度上强化和规范了我省水情预警信息的发布，拓展水情预警信息发布途径，提高水情预警信息的发布时效，让社会公众更加及时、准确、快捷的掌握灾害信息，提前做好避险和防御，有效地将洪涝灾害损失减少到最低限度。

 

                               

（图1）          （图2）           （图3）         （图4）

 

 

福建水文全面完成国家地下水监测工程（福建水利部分）

可研报告四项前置工作

 

为全面贯彻落实全国地下水监测工作座谈会会议精神，加快推进福建省地下水监测工程项目尽早实施。福建省水文局高度重视，认真组织部署，主动与省国土资源厅、环保厅、住建厅和省委维稳处等相关部门进行沟通与联系，积极争取相关部门的支持。在实地查勘的基础上，细化、优化站点，明确分工、落实责任，审批过程中通过建立合作平台、联合申报、选择试点先行先试的办法寻找突破口，有效提高了四项前置工作审批效率。

　　4月8日，福建水文局收到福建省住房和城乡建设厅《关于对国家地下水监测工程（福建省水利部门）项目选址的意见》的函，至此，国家地下水监测工程（福建水利部分）可研报告的四项前置工作（项目规划选址、用地预审、环境影响评价及社会稳定风险评估等）已全部完成。

 

2013年福建省水文工作会议在南平召开

 

2013年4月16日，福建省水文工作会议在南平市顺昌县召开。福建省水利厅党组成员、副厅长丘汀萌出席会议并作重要讲话，顺昌县副县长张炳恒在会上致辞，南平市水利局、顺昌县水利局有关领导发出席了会议。这次会议采取现场会和水文工作会议相结合的形式，通过到洋口水文站参观学习，现场观摩在线式和遥控测船走航式ADCP测量系统等现代化仪器设备的操作演示，对于进一步解放思想，转变观念，提升水文的自动化、信息化和现代化水平有着重要意义。会议总结了2012年全省水文工作，分析了现阶段水文工作存在的问题，明确提出了当前和今后一个时期水文工作的总体要求和目标任务，对于今后水文工作的开展具有指导意义。

　　会上，丘副厅长充分肯定了2012年全省水文工作取得的显著成效，从五个方面对水文系统领导干部提出了新要求：一是要善于学习；二是要勤于思考；三是要勇于创新；四是要敢于担当；五是要乐于健身，以更加饱满的精神状态投入到水文工作当中。并对如何做好2013年水文工作提出了“六抓”要求。一要抓安全生产。省局和各分局要规范管理，落实责任，确保生产安全、资金安全和干部安全；二要抓监测预报。积极运用自动化、信息化、现代化技术手段，提高水文监测、预报的能力和水平；三要抓项目建设。做好前期规划，搞好顶层设计，规范项目运作，积极推进中小流域水文监测系统建设、国家地下水监测工程、山洪灾害防治县级非工程措施二期建设、水质监测能力建设等重点项目建设；四要抓双重管理。创新管理体制、机制，规范管理和运作，积极主动融入地方，不断拓宽服务领域，为地方防汛抗旱、水资源管理、生态环境建设提供优质服务；五要抓队伍建设。加强水文队伍的专业技能培训，积极开展对外交流与合作，提高队伍的专业素质和技能水平；六要抓科技服务。要充分利用水文站网、人才、技术等方面优势，积极开展城市水文、水库洪水预报、旱情、墒情和地下水监测等工作，加大水文对外科技服务。

　　福建省水文局吴金塔局长在会上传达了全国水文工作视频会议精神，要求全省水文系统干部职工要认真学习、深刻领会刘宁副部长、邓坚局长和丘副厅长讲话精神，切实把会议精神落到实处。吴金塔从领导关怀、水文投入、双重管理、水文宣传、法规制度建设、重点项目建设和基础工作等八个方面回顾总结了2012年全省水文工作，分析了现阶段水文工作存在问题，并从七个方面部署了今年水文重点工作：一是全力做好防汛抗旱水文测报预报工作；二是稳妥推进双重管理体制机制改革；三是加快推进中小流域项目建设进程；四是深入开展服务水资源管理和城市水文工作；五是切实提高水文队伍整体素质；六是着力加强水文科研和交流合作；七是进一步开展水文宣传和水文文化建设。

　　会议还表彰了2012年度全省水文系统先进集体、先进个人。福州、厦门等9个地市水文分局领导在会上作交流讨论，并与福建省水文局签订2013年社会治安综合治理安全生产责任状。

福建省水文局领导班子成员、各设区市水文分局局长和分管中小流域建设项目主要负责人及省局机关有关科室负责人共26人参加了会议。  

 

福建省2012年度水文资料复审工作圆满完成

 

为做好福建省2012年度水文资料复审工作，从4月8日开始，省水文局、各水文分局和文山里实验站分管资料工作的负责人及业务骨干共30多人集中福建莆田，开展2012年度全省水文资料复审工作，通过十天的努力，圆满完成复审任务。4月18日下午，省水文局吴金塔局长、石凝书记出席了复审工作总结会议并讲话。

　　会上，吴局长在认真听取省局站网科关于2012年度全省水文资料复审情况通报，及对水文测验和资料整编中存在问题的整改意见后，充分肯定了2012年度全省水文资料复审工作。他认为，此次复审工作，全省水文准备充分，组织严密，全体参审人员认真负责，严格按照“规范”、“规定”等技术标准和技术要求开展工作，加班加点，复审质量高，完成任务出色，为下一阶段的水文资料汇编及刊印工作打下良好的基础。他强调，水文资料具有历史性、长期性和连续性等特点，是服务防汛工作、服务社会经济建设和服务民生的需要，水文系统各级对各项数据、参数的统计和审核必须真实、准确，做到细中又细，必须经得起历史和实践的检验。对下一步的测验整编工作，吴局长要求，一要强化安全生产，确保在水文测报等各项工作中人员生命的安全、设施设备的安全、生产生活的安全和水文渡汛的安全；二要充分认识测验整编工作的重要性，测验整编工作是水文开展一切工作的基础，要增强责任感和使命感，不断提高测验整编工作的质量；三要贯彻规范，有条不紊做好水文测验和水文资料整编工作；四要强化目标任务管理，提高水文资料刊印质量；五要不断提高测验整编人员的综合素质，要加强人员的培训，特别是分局要加强测站人员的业务培训；六要进一步加强测站能力建设，加大对新技术的应用力度，提高测站的现代化水平；七要针对水文资料整编工作中的问题，认真负责，及时整改，严把质量关。

    石凝书记在会上也要求大家对复审中发现的问题，要分析原因，及时抓好整改。并强调福建省目前已进入汛期，各水文分局要加强水文值班，认真做好水文测报等工作，确保全省水文实现安全度汛。