（根据记录整理）

9月5日，丘汀萌副厅长带领吴金塔局长拜访了部水文局，汇报我省近期水文工作情况。邓坚局长、蔡建元副局长和有关处室领导听取工作汇报，会上邓坚局长充分肯定了我省近年来水文工作取得明显的成效，尤其是水文站房改造、水资源管理和水文双重管理有了较大突破，他要求福建省水文系统要再接再厉，开拓创新，积极推进水文的改革和发展。现将邓坚局长的讲话整理如下：

1、工作认真负责，成绩出色

一是工作成绩明显起色，福建省领导和水利厅领导更加重视，水文经费投入明显加大，省级配套经费得到落实，各项工作全面加强。具体表现在水文站房改造成效显著、省级水文经费投入明显加大、中小流域测报系统建设有条不紊、建设进度明显加快；二是管理体制明显突破。长汀水文局挂牌，厦门水文局、诏安水文局已获得当地政府批准，实现了双重管理，现在正推动建宁、永泰等多个水文站双重管理；三是水文服务明显加强。水文为防灾减灾、水资源管理提供了预测预报、水质监测的服务，起到耳目、尖兵的作用。水文的任务很重，服务意识和质量有了进步；四是水文宣传明显跟进。水利的工作离不开水文，离开水文，规划建设就不科学。福建水文通过网络、简报等方式广泛宣传，明显提高了影响力；五是水文传统工作认真负责。福建水文的传统任务就是水情和水质工作。福建水文能很好地围绕防灾减灾工作服务好防汛，在预测预报、资料收集、整编等方面做得很好、很认真。

2、存在的问题

一是思想观念较落后。福建水文还是传统的福建水利水文，还没有过渡到现代水利水文，更没有发展到现代的社会水文；二是开拓创新精神还不够。缺乏进取精神，没有冲劲；三是参公还是带来了负面影响。职务上参公了，思想上和工作上要更加努力。水文是技术服务部门，不是行政管理部门，不能就以为自己是管理者，事情都是别人做的，如果有多一事不如少一事的想法，这样发展下去水文就要被边缘化。水文的任务是什么，是技术服务的主要部门，不是行政管理部门，要让所有人知道还要面临第二次分类改革，要从思想上认识到水文的耳目、尖兵地位。

3、下一步工作

一是强化队伍建设。队伍建设是第一位，要尽快转变观念，从行业转变到社会，福建是典型的行业水文、传统水文，要发展成面向全社会服务的水文。要强化干部交流，干部交流就是要全方位、甚至更高层次的交流。要多出去看看，到水文工作做得好的省市去，如重庆、山东、辽宁、广西等地，找差距，寻发展；二是强化水文服务。现在做得还不够，主要还是服务水利的传统水文。服务抗旱不够、服务水资源管理不够、服务农田水利也不够。如何参与，让水利科学发展离不开水文，要认真考虑。面向社会提供全方位的服务，能否利用水文的优势在旅游、环保、生态等方面做好服务，可以好好的思量思量；三是强化水文建设。福建河流密集，独流入海。目前水文站太少，一个县还不到一个水文站。水文站偏少，服务水平就会跟不上。因此，要加快中小河流进度，强化水文站的建设；四是强化体制、法制建设。如何做好事业单位分类改革，不能仅仅从水文职工得到好处考虑，而是要从水文事业长远发展考虑，从水文行业发展考虑。分类改革要有行政、事业、企业三个层次，促进水文事业的发展。水文管理体制上如何改革应该认真考虑，如新建的水文局可由区县管理，可以政府买服务，委托社会管理，强化技术力量等等。法制建设可以结合经济、管理体制考虑，要从规划、设计、审查等制度方面给予水文支持，这些方面可以借鉴兄弟省市的经验。

4、三点建议

一是可以进一步扩大交流范围。除了多和兄弟省市进行交流外，还可以派业务骨干到部水文局预报中心或业务处室进行跟班学习；二是可以进一步充实“十二五”规划建设内容。水文的下一个重点任务是水资源水质的新评价，可以提前做好规划和建设准备；三是可以进一步深化管理体制改革。在逐步推广双重管理体制的过程中，尽快实现省局机构升格。