福建省人民政府防汛抗旱指挥部副总指挥

福建省水利厅副厅长

（2012年4月10日）

 

 

新闻界的各位朋友：大家下午好！

今年，是党的十八大召开之年，是经济社会发展进程中十分关键的一年，做好今年的防汛抗旱工作意义重大而特殊。省委孙春兰书记对今年的防汛保安工作多次作出重要批示和指示。全省各地按照国家防总、省委、省政府的统一部署，深入落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制，认真做好防汛备汛工作。

4月1日，我省已进入汛期。当前，我省各地已基本做好了迎汛的各项准备工作。现将有关情况通报如下：

一、一季度汛情回顾

年初以来，我省汛情呈现“多雨、多水、早汛”的特点。

（一）降雨偏多。其中1月份比常年同期多140%，2月份多53%，3月份偏少13%。据1月1日至3月31日的统计，全省平均降雨量396mm，较常年同期多33%，较去年同期多193%，列历史同期第8位（最大1983年650mm）。

（二）径流偏多。受降雨偏多的影响，我省主要江河1～3月径流总量209.98亿m³，较常年同期多65%，较去年同期多134%。尤其是闽江径流量大幅偏多，且发生了早春汛。3月6～8日，闽江出现两场小洪水，干流延福门站、富屯溪洋口站以及建溪七里街、东游、水吉等站点发生超警戒洪水；闽江干流水口水库的入库洪峰流量达13000m³/s，为历史同期第三大值（1998年18000mm³/s，1992年14000mm³/s）。

（三）蓄水较多。截至4月1日的统计，全省21座大型水库蓄水总量67.52亿m³，占正常高蓄水量的63%，较常年同期多15%，较去年同期多6%；114座中型水库蓄水总量15.67亿m³，占正常高蓄水量的58%，较常年同期多14%，较去年同期多8%。

二、全省防汛备汛工作情况

按照省防汛抗旱指挥部的统一部署，全省各地各有关部门扎实开展工作，并取得了初步成效，汛前各项准备已基本就绪。

（一）细化工作部署。今年以来，省防指立足于防大汛、抗大灾，多次召开会议、发出通知，及早安排、细化部署防汛备汛各项工作。一是认真会商分析。1月4日和4月1日，省防指先后2次召开防汛气象水文会商会议，分析汛情态势、研究因应对策，提出了具体建议，并及时通报各地各部门，同时向社会发布。二是深入研究探讨。1月6日，省防指召开2012年全省防汛抗旱工作座谈会，回顾总结去年防汛抗旱工作，分析今年防汛抗旱态势，研究探讨年度重点工作任务及工作思路。三是全面安排部署。2月8日，省防指发出“关于做好2012年防汛备汛工作的通知”，对防汛备汛工作提出了七条具体要求。四是专题明确目标。2月15日召开的全省水利工作会议，对防汛抗旱工作提出了“防治结合”的具体要求。五是适时启动值班。2月下旬，省防指针对早汛先后两次启动应急值班，积极应对；3月31日，省防汛办发出明电，依法组织安排全省4月1日起执行汛期24小时值班，防范随时可能发生的汛情。

（二）强化责任落实。2月26日，省防指举办了市县两级防汛指挥长培训班，80多位指挥长参训，陈荣凯副省长专程到培训班作了重要讲话，安排部署今年防汛减灾工作。通过培训有效提高防汛指挥决策水平；3月30日，省防指与省监察厅联文通报全省9个重要城市及平潭综合实验区的防汛抗旱责任人和三大江、四大海堤、21座大型水库、22座防洪重点中型水库的防汛责任人，并在4月1日《福建日报》头版上公布，接受社会监督；4月1日，经省政府同意，省防指调整落实了指挥部组成人员。各级各部门按照分级管理的原则，也逐级开展了防汛业务培训、落实和公布责任人、调整指挥部组成等工作，切实把防汛抗旱责任落实到人。

（三）深化检查整改。省委办公厅、省政府办公厅发出“关于开展全省农村工作调研检查的通知”，突出安全度汛措施落实情况的检查，并由4位省领导带队到全省9个设区市和平潭综合实验区开展调研检查。省防指总指挥陈荣凯副省长4月6日带队到福州地区大学新校区，专题检查指导防汛保安工作。汛前，全省各级各部门认真开展安全度汛大检查，对水雨情测报设施、通讯预警设施、防洪工程设施等进行严格检查和安全维护，重点查病险水库、查防汛薄弱环节、查物资队伍准备情况。据不完全统计，全省已组织1.53万人次，检查各类工程1.31万处，其中水库3236座、堤防2838公里、水闸1993座、引水工程3681公里、其它工程4549处。针对安全检查中发现的问题和隐患，各地采取措施，制定方案，迅速整改。同时，各地还抓紧汛前的有利时机，加大力度，加快水毁水利工程修复。

（四）优化应急预案。在总结防汛抗旱工作的基础上，各地按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制，对各类应急预案特别是村级预案进行修订、完善和优化，组织开展各类水库大坝的汛期防洪调度运用计划编制和审批工作。截至3月31日，全省已完成1.6万多个村级预案的修订，并实现计算机管理；已完成21座大型水库、174座中型水库、703座小⑴型水库和2636座小⑵型水库防洪调度计划的审批。

（五）量化应急保障。各地根据抢险救灾工作的实际需要，组建防汛抢险队伍，检查、补充防汛救生物资储备。截至3月31日，全省共储备了价值5921.78万元的一线防汛物资，包括抢险冲锋舟848艘、橡皮艇154艘、机动救生船48艘、救生衣7万多件、草麻袋52.37万条、编织袋625.12万条等一大批抢险物资；全省共组织了防汛抢险队伍6768支、23.21万人，并组织开展了防汛抢险救生技术培训和实战演练。此外，省防汛办组织开展了防汛应急通讯组网演练和省、市、县视频会商系统联调演练，保障应急通讯指挥需要。

三、下一阶段重点工作

下一阶段我省将重点强化三项工作：

（一）进一步强化检查整改。我省还将进一步推进防汛安全检查整改工作，省防指将派出工作组深入各地检查指导，把水库、防洪排涝工程、在建工程以及易发生山洪地质灾害的区域作为检查的重点，在主汛期到来前消除安全隐患；进一步落实防汛责任制，特别是针对我省即将开展的村级换届，强化村级责任人和预案的落实，防止出现真空和脱节。

（二）进一步强化演练培训。进一步组织开展防汛预案和应急抢险演练，不断增强预案与工作规程的周密性、科学性和可操作性。要通过实战演练，增强各类抢险队伍之间，特别是专业队伍与群防队伍之间的协调配合，形成抢险救援合力。进一步开展各种形式的防汛业务培训，交流、推广防灾减灾的先进经验和成功做法，不断增强和提高全省防汛减灾的应急能力和工作水平。

（三）进一步强化应急管理。继续完善落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制，加快推进山洪灾害防治非工程措施、单兵视频系统、国家防汛指挥系统二期工程福建部分等项目建设，努力构建技术先进、反应灵敏、覆盖广泛的防灾减灾信息平台；进一步强化监测预报、预警发布，强化会商分析、预案响应，强化巡查值守、责任落实，做到有序防灾、有效减灾，努力保障人民群众生命财产安全，努力实现安全度汛，以防灾减灾的实效迎接党的十八大的胜利召开。

谢谢大家！