加强学习,努力提高执政能力

朱卫平

党的十六届四中全会，就加强党的执政能力建设作出重大决定，指出党必须适应形势发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力，尽快完成从以阶级斗争为纲到整合各种社会力量共同建设社会主义的观念转变，承认个人合法利益和社会阶层利益是整个社会利益的基础，从提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力等五个方面，对各级领导干部提出了要求，成为指导我们当前各项工作的重要理论，也是当前全党工作的重点。

领导干部如何提高执政能力？唯一的途径就是加强学习，不断思考，勤于实践。学习是贯穿一生的任务。三日不读书，思想就落伍了，说的就是这个道理。学习有一个深度和广度问题，还有一个思考与实践的问题。光学不思，不能形成自已的思想，等于没学。学而不实践，就会流于形式。有些领导干部,平时埋头做事,忙于事务，遇到复杂局面或者复杂矛盾，有时会处置不当，留下遗憾。原因是什么呢？主要是不够重视专业以外社科类知识的学习，缺乏思想武装。

社科类知识，并不是纯理论的，它从社会实践中来，经过总结升华，又用于指导社会实践，具有开拓视野、提高素质、启迪心智、培育人格的作用，很实用，不可忽视，不可不学。臂如马克思主义哲学的核心有三个方面，即量转化为质和质转化为量的规律、对立的相互渗透的规律和否定之否定的规律，它实际上是一种方法论，永远不会过时，如果把它搞通了，就能站在一定的高度认识世界，捕捉事务发展的趋势，透过各种现象看本质，在错综复杂的局势中准确抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。又如，党中央历来重视思想理论建设，在不同时期都会形成不同的理论用于指导全党的实践，统一全党的思想。近年中央大力倡导的科学发展观是党中央对党的发展观的与时俱进，是对我国经济社会发展实践经验教训的科学总结。科学发展观的目的是以人为本，把人的全面发展作为根本的出发点和落脚点，内涵是全面发展、协调发展、可持续发展，本质是指导发展的世界观和方法论。科学发展观内容很丰富，把它学好了，用它来指导工作实践，很多问题可以迎刃而解。

领导干部由于承担统筹协调指挥的责任，除了精通本职业务外，还要具备广博的知识，特别要重视学习马克思主义，学习党的各种文件，这是履职的基本要求之一。

加强学习，有助于科学判断形势。一个单位、一个部门的动态，都是受大环境制约的，不了解大环境大背景，就无法审时度势，带好队伍，就有可能迷失方向。因此，要认真学习、及时了解不同时期不同阶段中央的大政方针和战略部署，有前瞻性地安排好单位工作，掌握工作主动权。

加强学习，熟悉有关法律法规，能够更好地依法行政，避免犯低级错误。当前的各种机制确实有很多方面要改革完善,但需要一个漫长的过程,我们不能等到机制很健全很完善之后再去工作。只有通过学习和思考，才能逐步树立责任意识、规则意识、程序意识、证据意识和权利意识，时刻牢记肩负的责任和奋斗目标，在现有法律政策框架内，按照解放思想、实事求是的原则，既勇于创新、大胆开拓，又依法依规、稳妥有序，尽最大努力把各项工作做好。

加强学习，可以培养领导艺术，提高执政能力。提高执政能力的目的是构建和谐社会，这是我国当前经济社会发展的主旋律。构建和谐社会的基本方法就是尊重多数，保护少数，均衡利益，创造一个强者正义、弱者安全的环境。和谐是一个动态平衡的过程，社会生活中的功利因素总是趋向于不断形成和激化矛盾的，矛盾越激烈就越偏离和谐的轨道，当很多矛盾交织在一起的时候就形成复杂的局面。应对复杂局面不讲领导艺术不行，光有良好愿望也不行，你得实实在在地处理好民主与集中、效率与公平、多数与少数、局部与整体、公正与务实的关系，进而总缆全局。其中公正最为重要，公正是一种力量，一个领导干部如果不公正，必然会失去信任的基础，失去整合各种资源的能力。此外，在具体领导决策过程中，除了必须遵守规则外，要特别注意时机和条件问题，用程序公正来保证实质公正，在合适的时机做合适的事情，用正确的方法和程序做正确的事情，在稳定中求发展，以发展来促稳定。

加强学习，还是一个修养的过程。共产党人的世界观与方法论不是与生俱来的，而是修出来的。不学习马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义，不了解人类社会发展的历史和必然趋势，就不可能形成坚定的共产主义信念。树立共产主义理想信念，靠的是自觉学习和自觉实践。

中国共产党是执政党，我们所从事的事业是党的事业的一部分，我们肩负团结和带领全体水文职工实现水文现代化的艰巨任务，为了不辱使命，我们必须广采博学，吸收人类先进文化遗产，树立民主、谦虚、廉洁、务实的作风，不断提高执政能力，知理知势知节，共同创造一个和谐的、干事业的良好局面。

谨以此文与水文系统全体干部共勉。